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美国痼疾难除的枪支暴力严峻蹂躏人权

admin 2019-08-28 237人围观 ,发现0个评论

  美国痼疾难除的枪支暴力严峻蹂躏人权

  近来,美国接连发作多起严峻枪击案,引发美国及国际舆论广泛重视。2019年8月3日,一位名叫帕特里克克鲁修斯的违法嫌疑人端着AK—47步枪进入得克萨斯州埃尔帕索的一家沃尔玛商铺,向购物民众张狂射击,构成22人逝世、20余人受伤。8月4日清晨,在俄亥俄州代顿市布满酒吧、饭馆和剧院的俄勒冈区,24岁的白人青年康纳贝茨手持装有100发子弹的AR—15步枪,向街道上的行人射击,构成9人逝世、27人受伤。这两起枪击案再次凸显了美国枪支众多的严峻后果,折射出美国政治和社会准则的深入危机,反映了“美式人权”的底子缺点。

  一、美国枪支众多、枪支暴力严峻

  美国是全世界私家具有枪支最多的国家,民间枪支数量巨大,且呈现出不断添加的趋势。2000年美国私家拥枪数量为2.59亿支,现在美国私家拥枪数量已超越美国人口数。依据盖洛普民调安排2011年的查询,47%的美国成年人自报具有枪支。美国南部成人拥枪率高达54%。一方面,对暴力要挟的忧虑导致许多人为求自保纷繁购枪,另一方面,枪支众多又是构成暴力违法居高不下的重要原因。许多枪支分布在民间,使得美国成为枪击案子频发、枪击伤亡数量惊人的国家。美国疾病防治中心2014年陈述称,由于遍及存在学校霸凌现象,美国约有20万到25万名中学生带着兵器上学。据计算,8美国痼疾难除的枪支暴力严峻蹂躏人权.6%受欺负的学生带过兵器上学,4.6%即便没受欺负的学生也带过兵器上学。

  枪支众多必定带来枪支暴力。美国是世界上枪支暴力最严峻的国家。2018年美国共发作涉枪案子57103件,导致14717人逝世、28172人受伤,其间未成年人死伤3502人。《赫芬顿邮报》网站2018年12月6日报导,对美国2000年至2016年枪支致死官方数据的剖析发现,枪支暴力导致美国人均预期寿数削减近2.5岁,其间非洲裔削减4.14岁。美国的枪击案子构成许多人员伤亡,恶性枪杀案子更是构成对大众安全的严峻要挟。枪支暴力严峻蹂躏人权,特别是直接侵略了美国民众的生命权。

  美国枪支暴力痼疾难除。据计算,在美国非正常逝世人群中,枪杀是仅次于交通事故的第二大死因,均匀每年有1.5万人左右遭到枪杀。依据美国联邦查询局2016年秋季发布的年度《一致违法陈述》的计算,发作在美国的谋杀案子中有71.5%运用了枪支,掠夺案子中有40.8%运用了枪支,严峻暴力突击案子中有24.2%运用了枪支。自1972年以来,美国均匀每天有80多人因枪杀案毙命,其间约12人为儿童。在枪支暴力事情的发作数量上,美国远远超越其他发达国家。美国人口仅占全球总人口的5%,发作在公共场所的大规模枪击事情却占到全球的31%。

  频频发作的恶性枪击事情已成为美国标志性特征。美国发作的严峻枪击案子不时会上新闻媒体的头版头条。在电影院和学校等人员密布场所发作的枪击案常常构成严峻伤亡。2017年10月1日晚,64岁的白人男人史蒂芬帕多克在拉斯维加斯从曼德勒海湾宾馆32层的房间向楼下露天演唱会2万多名观众开枪扫射。枪击继续了10至15分钟,构成近60人逝世、500余人受伤。这是美国现代史上最为严峻的枪击案。过后,差人在其酒店房间与家中共搜出42支枪、数千发子弹及爆炸物。

  二、美国枪支众多的准则原因

  虽然枪支暴力严峻要挟民众生命安全,但美国一向无法处理这个问题。美国枪支暴力痼疾难除,同美国特别的社会政治准则有直接相关。

  榜首,美国生硬的宪法规则使得全面禁枪无法完成。美国宪法第二修正案规则,“纪律严明的民兵乃保证自在国家的安全所必需,公民持有与带着兵器的权力不容侵略”。这条宪法修正案制定于1791年,反映了刚刚经过独立战争从英国独立出来的北美公民的期望,在必定程度上满意了其时美国人的实践需求。正是在民众遍及拥枪的布景下,北美13州公民才开端武力抵挡英国殖民统治,组成以民兵为主体的“大陆军”,并终究赢得独立。这种特别的历史经验使得美国人信任,持枪权是一项至关重要的权力。这项规则对美国政治日子发作了重要影响。美国44个州的宪法中都清晰规则要维护公民持枪的权力。

  可是,跟着枪支威力的不断增强,跟着城市化构成的人口密度添加,私家遍及拥枪的负面影响日益闪现。世界各国遍及供认,私家持枪晦气公共安全。私家遍及拥枪同枪支暴力有直接联络,会构成许多人员伤亡和暴力违法现象添加。绝大多数国家都对私家持枪采纳严厉操控的方针。美国宪法规则的持枪权已显着不符合现代社会需求。事实上,多年从前美国社会就知道到了持枪权的负面影响和枪支众多的风险性,并讨论经过修正宪法完成禁枪的或许性。可是,修宪在美国门槛很高,且进程杂乱、绵长。在美国持枪文明深沉、持枪人口众多和枪支利益集团实力强壮的状况下,企图经过修宪禁枪,成功的或许性微乎其微。

  完成宪法禁枪的另一条或许途径是美国联邦最高法院对宪法从头进行解说。事实上,历史上许多宪法条款都经由联邦最高法院的从头解说处理了滞后性问题。可是,美国社会对宪法第二修正案一向存在不同解读。一种观念以为宪法第二修正案维护的是公民个人权力,另一种观念以为宪法第二修正案维护的是集体权力,由于该条款中的“民兵”安排是一个集体。在每次枪支问题争辩中,自在派都把集体权力论作为控枪的理论依据,期望联邦最高法院经过这种解说操控枪支众多现象。可是,2008年6月联邦最高法院对赫勒案的判决却让自在派的期望灰飞烟灭。在这个判决中,联邦最高法院确定,持有和带着枪支是一项“天分”人权,公民个人有权具有和运用枪支,当地政府制定控枪法令是违宪行为。2010年6月,美国联邦最高法院进一步判决,美国宪法第二修正案中有关公民享有持枪自在的条款相同适用于各州和当地法令,从而将个人持有枪支的权力扩大到整个美国。美国联邦最高法院的这两个判决彻底消除了经过释宪禁枪的或许性。

  第二,美国政党政治的坏处使控枪尽力停滞不前。由于美国禁枪无望,所以只能想办法管控枪支,即从枪支购买方法、购买资历以及流转枪支的类型、挂号和办理等方面做出约束性规则。可是,即便这种对个人拥枪的有限束缚,也遇到重重阻力。近几十年来,美国政治“极化”现象严峻,两党敌对加剧。两党中心选民集体在这个问题上的建议截然敌对。民主党支撑枪支操控,建议施行更为严厉的枪支操控方针,共和党则对立枪支操控。枪支管控已成为总统和国会推举的首要议题之一,并已成为决议竞选胜败的重要要素。克林顿政府时期,美国国会经过《联邦攻击性兵器禁售令》,清晰制止在民间出售19种攻击性较强的半主动枪械以及10发以上的子弹夹,在控枪问题上取得一些发展。奥巴马政府时期,鉴于美国枪击暴力案子居高不下、学校枪击等恶性案子频频发作,参议院民主党人提出枪支办理修正案,要求将购枪布景查看规模扩展到枪支展销会和网上购枪范畴。虽然该法案得到90%美国人的支撑,但仍是在2013年被参议院否决了。事实上,奥巴马政府推进的控枪法案悉数铩羽而归。在此布景下,2016年1月,奥巴马政府不得不绕开国会,用发布行政命令的方法管控枪支,规则制止精神病患者持有枪支,要求枪支经销商持证上岗,加强枪支购买者的布景查看。可是,跟着共和党政府上台,奥巴马政府这些弱小的控枪办法也无法得到坚持。

  由于遭到美国推举政治分配,近年来民主党对枪支管控的情绪继续软化,由于严厉控枪方针晦气于民主党选票最大化。克林顿政府时期,民主党在1994年中期推举中丢掉了参众两院操控权,政府坚持经过了两个控枪法案成为民主党失掉许多选票与赞助的首要原因。戈尔在副总统任上从前以参议院院长的身份投票支撑一项枪支操控法案,这使他被视为对立持枪者,成为其终究在总统推举中落败的一个重要要素。这些活生生的经验使民主党在枪支操控问题上情绪变得摇摆不定。一方面,他们不敢清晰支撑枪支操控,由于急进的控枪方针会丢掉许多选票;另一方面,他们更不敢对立枪支操控,由于这会失掉传统选民。民主党在枪支问题上的情绪开端变得有些含糊。为了争夺更多选票和政治献金,一些参选公职的民主党政治人物乃至不敢要求严厉控枪,更不敢要求全面禁枪。

  共和党一向支撑持枪权,对立严厉操控枪支。共和党执政时期,美国通常会放松枪支操控。里根政府时期,国会于1986年经过《兵器具有者维护法》,大幅放宽对枪支出售者和购买者的约束,将联邦政府部门对枪支的查看限定为每年一次。这个法令极大强化了美国的持枪权,是美国枪支操控方面的严峻撤退。小布什政府时期,《联邦攻击性兵器禁售令》10年期满,国会回绝从头进行审议,致使法案最终主动失效。

  当时的共和党政府支撑私家持枪自在。2017年2月,共和党操控的参、众两院废除了奥巴马政府发布的一项行政命令。该行政命令制止患有某些严峻精神疾病的患者购枪,要求精神疾病患者的医疗保险商向联邦查询局提交相关身份信息以供购枪答应审阅。2018年4月,美国副总统彭斯到会全国步枪协会年会并宣布讲话说:“总统和我都心安理得地支撑宪法第二修正案。本届政府不会侵略公民具有和带着兵器的权力。”鉴于严峻的学校枪击事情,2018年3月,佛罗里达州参议院经过一项答应教师在学校内携枪的法案。随后,美国联邦政府也提出相似的方案,要求经过装备学校教职职工来阻挠学校枪击案的发作。依据共和党一向对立控枪的情绪,有理由信任美国未来会进一步放松枪支办理。美国处理枪支众多问题的远景非常迷茫,枪支暴力和枪击伤亡事情恐怕只会添加,不会削减。

  共和党支撑持枪权的情绪不光影响国会立法,而且影响到联邦最高法院判决。2010年,共和党支撑者占多数的联邦最高法院对麦克唐纳案做出判决,断定美国公民在全国各州各市都能够依据宪法赋予的权力具有枪支,即持枪权适用于全国。这个判决收效后,美国的枪支管控水平大幅撤退,一半左右的州修正原有法令,以便答应枪支具有者在大多数公共场所揭露带着枪支。跟着伊利诺伊州于2014年1月5日正式施行荫蔽持枪法,荫蔽持有和带着兵器在美国50个州悉数合法。荫蔽持枪法规则,除制止民众在政府大楼、学校、医院和公交车等公共场所带着或许持有枪支外,取得持枪证的人能够在任何当地荫蔽带着枪支,这就意味着会有更多的枪支呈现在街头巷尾。费城、洛杉矶、旧金山等20多个机场答应有枪支答应的人带着枪支到安检口。在得克萨斯州北部的学校,校方答应教师带着枪支到校。田纳西州、亚利桑那州、佐治亚州和弗吉尼亚州答应在酒吧里带着装有弹药的手枪。还有别的18个州答应在供给酒精饮品的饭店里带着兵器。

  第三,利益集团是美国控枪的最大阻力。美国控枪难有成效,除了美国社会根深柢固的持枪文明这个要素以外,还有利益集团要素。假如说法令要素是“表”的话,利益集团要素则是美国控枪难问题的“里”,是首要原因。美国的枪支制作、生意和运用已构成巨大产业链,触及巨大利益。依据美国全国广播公司2015年报导,美国的枪支和弹药制作业年收益达135亿美元,枪支和弹药商铺均匀年收益31亿美元,实践盈余到达4亿7840万美元,枪支制作和出售职业交税总额到达20亿美元,雇佣26.3万全职职工,仅正式挂号的兵器出售点就有10万个之多。美国枪支和弹药职业的总体经济影响估量达429亿美元。对立枪支管控的协会安排是枪支职业和持枪者利益的代表,在控枪议题上具有强壮影响力。在美国,对立控枪的利益集团有全国步枪协会、全国持枪者协会、全国射击运动协会、全国枪支权力协会等12个安排。这些利益集团为美国总统推举和国会推举供给许多政治捐款,仅2010年至2018年期间就经过政治举动委员会捐款1.13亿美元。全国步枪协会是美国首要的反控枪安排,创立于1871年,有500万会员,其间包含实力强壮的枪支生产商和经销商。该安排的主旨便是对立枪支操控,详细的活动方法包含展开拥枪宣扬、安排反控枪举动、进行院外游说和政治捐助等。全国步枪协会是美国最有影响力的院外游说安排,每年运营经费高达2.5亿美元,竞选年份经费更多。依据有关计算数据,全国步枪协会在2016年总统推举中捐出政治竞选资金5440万美元,其间3000万美元捐给了共和党提名人。依据美国有线电视新闻网计算,现在美国国会两院的535名成员中,美国痼疾难除的枪支暴力严峻蹂躏人权有307人要么直接从协会及其隶属安排处取得过竞选资金,要么便是从协会的广告活动中获益。全国步枪协会向国会议员捐出政治献金,数额较大的20笔都流向共和党籍议员。近年来,以全国步枪协会为代表的美国反枪支操控利益集团取得了巨大成功,简直封杀了一切控枪法案,使美国枪支操控愈加宽松。

  第四,枪支众多同美国差人过度运用枪支现象有适当联络。美国警方在法令进程中乱用枪支现象非常严峻。差人常常暴力法令,在法令进程中往往以被法令目标疑似持有枪支等兵器为由过度运用枪械,构成许多人员伤亡。2017年,美国差人枪杀987人。在被差人枪杀的人中,有许多是无辜者。《华盛顿邮报》报导,到2016年7月8日,在半年多一点时间内被美国警方枪杀的509人中,至少有124人是精神疾病患者。差人乱用职权枪杀布衣却极少被追查刑事责任,每年有约1000名布衣被差人射杀,至少致死400人,但在2005年至2016年的10多年里,只要77名差人因此而被指控犯有过错杀人罪或谋杀罪,均匀每年仅为7.7人,而且绝大多数都被免予申述。2015年前5个月,美国差人枪击致死人数达385人,均匀每天致死超越2人。而与此构成激烈反差的是,这期间被申述的差人只要3人,还不到总数的1%。这种状况引起很大社会反应。2015年,射杀17岁非洲裔男孩麦克唐纳的芝加哥差人,迟迟未被申述,大众为此举办反对游行。该差人之前曾遭20项投诉,竟然未遭到任何追查。

  由于上述底子性的准则原因,美国枪支问题看不到处理的远景。美国深陷枪支泥淖,在枪支操控方面进退维谷,充分反映了其所谓的自在民主准则遭受窘境。美国政治准则不能处理个人自在与公共安全的对立,无法保持两者之间的平衡。当天平向个人持枪自在过度歪斜、构成许多人员伤亡、要挟公共安全时,美国政府无力纠正,任由事态继续恶化。“美式民主”找不到处理枪支问题的出路,由于美国民主的根基是竞选,而竞选离不开金钱。枪支利益集团经过金钱捐献取得政治影响力,阻挠政府控枪。一同,提名人为了争夺支撑持枪权的选民的选票,常常投合他们。别的,美国党派政治现已渗透到声称独立的国家司法安排——联邦最高法院,使联邦最高法院面对枪支操控问题时陷于割裂。枪支操控问题折射出美国政治准则的底子窘境,宣告美国自在民主走进死胡同。

  三、枪支众多带来严峻社会问题

  美国枪支众多和枪支暴力发作严峻后果。除了构成许多人员伤亡外,还催生更多的暴力和违法,使美国社会安全感大大下降。

  榜首,枪支众多导致美国谋杀烫发图片案许多发作。枪支同谋杀联络亲近。由于许多枪支分布在美国民间,任何人都比较简单取得,且简单把握运用技术,所以在抵触中运用枪支的或许性很大。有了枪支介入,小的争持会晋级为凶杀,掠夺、盗窃等违法行为假如持枪进行,就有或许演变为谋杀案子。毒品和枪支联络到一同,就或许催生更多的暴力违法。黑社会性质的有安排违法,会由于枪支的原因构成更大损害。在社会遍及拥枪的状况下,不合法生意枪支、未经挂号而持有枪支的现象必定许多发作,“黑枪”必定愈加难以操控。这一切都直接推高了美国的谋杀率。依据哈佛损伤操控研讨中心关于多国状况的研讨,私家持有枪支越多,谋杀案子发作的数量就越多,两者之间存在正相关联络。20世纪90年代,美国每年均匀发作200万件暴力刑事违法和2.4万件谋杀案子。这些谋杀案子中的70%与枪支有关。依据联合国毒品与违法办公室发布的陈述,2005至2012年,美国成心谋杀案中大约有60%都是经过运用枪支来施行的。枪支同暴力违法的亲近联络也得到美国2017年发布的一项违法数据剖析的支撑。依据这项研讨,一些州在放宽对藏匿持枪证的发放约束后,10年内当地暴力违法添加了10%至15%。

  第二,枪支众多导致学校枪击案不断发作。频频发作的学校枪击案是美国特有现象,是美国枪支众多的成果。世界上其他严厉控枪的国家,没有一个国家发作像美国那样多的学校枪击案。学校属人口密布的公共场所,一旦发作枪击案子,很简单构成较大伤亡。学校聚集了许多未成年人,他们缺少自我防卫和应对意外状况的才干,在枪击事情中易受损伤。枪击事情的惊骇阅历会给许多儿童构成长时间损伤,导致学习成绩下降、交际妨碍、郁闷、焦虑、睡眠不足、药物乱用等问题。每个学生后边都是一个家庭。学校枪击案的社会影响非常广泛。2018年美国共发美国痼疾难除的枪支暴力严峻蹂躏人权作25起学校枪击事情,有25332名学生遭到影响,其间33人丧生、61人受伤。超越400万少年儿童在2017至2018学年阅历了学校封闭,许多人遭到身心伤口。由于学校枪击案频频发作,美国呈现了教师持枪上课、学生挎枪上学的独特景象。美国有的州乃至颁布法令,规则教师有必要配枪。

  第三,枪支暴力严峻破坏美国民众的安全感。支撑个人持枪权的一个论据是枪支能维护个人安全。但吊诡的是,假如人人持有枪支,每个人都会变得美国痼疾难除的枪支暴力严峻蹂躏人权更不安全。由于许多发作的枪击案子,由于遍及存在的枪支暴力,美国成为一个极度缺少安全的国家,民众深怀惊骇。他们有必要依托枪支维护自己。法令反映了美国民众的惊骇心理。许多州的法令答应公民在遭到要挟的状况下开枪,即便在他们不必武力能够逃离要挟的状况下也能够开枪。这又加剧了整个社会的不安全感。美国陷入了一种恶性循环。一方面,枪支在美国日趋众多,带来更多的安全隐患,恶性刑事违法日趋增多。另一方面,每逢发作枪击事情后,出于对本身安全的忧虑和自我防卫的需求,更多的美国民众会去购买枪支。

  美国民众的不安全感非常严峻。依据2015年的一项盖洛普查询,37%的人表明不敢在离家一公里的规模内走夜路,家庭年收入在三万美元以下的低收入者的不安全感愈加激烈,不敢走夜路的份额在40%以上。依据《美国公共卫生杂志》2017年的一项查询陈述,有900万美国民众每月至少一次带着装弹手枪外出,其间的300万人乃至每天外出都携枪。《美国医学杂志》2016年2月的一项研讨发现,美国人被枪杀的几率是其他发达国家的10倍。

  枪支暴力蹂躏人权是美国存在严峻人权问题的缩影,也是美国本位主义极度胀大的成果,反映了美国固有的准则问题。美国许多人过错地以为,只要具有枪支才干维护自己。他们忘记了,个人安全离不开国家的维护。在控枪问题上,美国现已走入死胡同。美国社会的呼声底子改动不了持枪问题的立法和决议计划。在控枪问题上,咱们看不到“两党极化”布景下美国民主的成效,由于两党都无所作为,回应不了美国社会现实提出的诉求。每时每刻,美国社会都面对发作枪支暴力案子的风险,都在敲响蹂躏人权的警钟。

  (新华社北京8月24日电)

我国人权研讨会 2019年8月

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